Молчуны не торопятся

Негосударственные пенсионные фонды демонстрируют устойчивый подъем - за десять лет средства пенсионных резервов выросли больше чем в сто раз. Но до сих пор услугами НПФ охвачена незначительная количество экономически активного населения

Пенсионная перестройка в России идет медленно. Она с трудом преодолевает психологическую инерцию будущих пенсионеров. По-другому и быть не могло - дважды, в 1994-95−м и 1997-98−м годах, попытки преобразования пенсионного законодательства и пенсионной практики проваливались. Тогда не возбраняется было ссылаться на нестабильность экономической ситуации в стране и последствия финансовых потрясений. В текущее время грешить как будто не на что - экономика и доходы населения растут, руб стабилен. Но более 90% работающих граждан 1967 года рождения и моложе, у кого открыты накопительные счета, по-прежнему держат прибывающие туда средства во Внеш­экономбанке. Чтобы понять, зачем так происходит и какова стратегия продвижения негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в сегодняшних условиях, журнал "Эксперт-Сибирь" провел в Красноярске для всех заинтересованных сторон круглый столик "Пенсионные накопления в отрезок времени спада на фондовом рынке".

Год потрясений

Этап реформы, начавшийся в январе 2002 года со вступлением в силу нового пенсионного законодательства, формально успешен. Увеличение фондовых рынков "разогнал" показатели НПФ - в 2006 году они демонстрировали гигантские результаты роста. При всем при том в следующем году рост стал снова умеренным, а доходность - сравнима с инфляцией.

Участники круглого стола согласились: рынок НПФ в России все ещё находится в стадии становления. До сих пор отечественные пенсионные фонды на фоне западных собратьев выглядят отчаянно скромно. Так, если сравнивать долю пенсионных активов в ВВП, то российские НПФ имеют менее 2%. Тем временем обстановка на фондовом рынке внесла серьезные коррективы в планы многих пенсионных фондов и управляющих компаний (УК). Раньше частные УК, допущенные к управлению накопительной частью пенсии, опережали по доходности Внеш­экономбанк. Но по итогам прошлого года только немногие могли этим похвастаться. Настолько специфичные условия, сложившиеся на российском и региональном рынках, дали предлог игрокам задаться вопросом - как им рскручиваться в новых условиях.

В Красноярском крае зарегистрирована занятие восьми негосударственных пенсионных фондов. Стоит пометить специфика регионального сегмента: семь из восьми НПФ - филиалы федеральных фондов. Ибо экономику региона формируют крупные холдинги, то и основные игроки - НПФ, созданные при корпорациях: "Норильский никель" при одноименной компании, "Благо­состояние" при ОАО "Российские железные дороги", НПФ электроэнергетики при РАО "ЕЭС России". Эти структуры на практике исчерпали возможности развития за счет материнских компаний. Это значит, что сейчас им придется вылезать на открытый рынок и биться за пенсии физических лиц там.

В этой связи босс красноярского филиала негосударственного пенсионного фонда "Промрегионсвязь" Людмила Мусиенко сделала всем участникам круглого стола, в том числе представителям Союза промышленников, Пенсионного фонда и профсоюзов, конкретное предложение: "Хотелось бы, чтобы директора и профсоюзные лидеры предприятий прошли обучение по пенсионному обеспечению. Многие из них не понимают сути вопроса, относя его к области бухгалтерии". Помимо того, она попросила представителя Пенсионного фонда Россия издать всю информацию о работающих на территории края НПФ - чтобы потенциальные клиенты знали, какой отбор им предоставлен. И наконец, Людмилой Мусиенко был поднят первейший вопросительный мотив - как задействовать государственные информационные ресурсы в деле "пенсионного ликбеза", так как огромное численность "молчунов" объясняется тем, что многие без затей не знают принципов работы пенсионной системы. "Возможно, стоит основать учебные программы на краевом телевизионном канале "Енисей регион"", - предложила она.

Однако патрон управления организации учета отделения Пенсионного фонда по Красноярскому краю Елена Полещук отметила: "Столько, сколь мы мелькаем на телевидении, проводя разъяснительную работу с гражданами, не мелькает никто. По нашей инициативе со всеми негосударственными пенсионными фондами и управляющими компаниями было заключено соглашение об информационном сотрудничестве". В то же час представители негосударственных структур стояли на своем - рекламка в медиапространстве для них уж очень дорогая. "Мы не можем уменьшать доходы фонда за счет размещения за свои средства материалов разъяснительного характера", - резюмировала Людмила Мусиенко. Тем самым на круглом столе выявились две противоположные точки зрения - сотрудники государственных структур и частных управляющих компаний не смогли решить, как проводить информационную политику посреди населения - за счет Пенсионного фонда или НПФ?

Сидим, молчим

Больше спорных моментов среди участников круглого стола не возникало - в частности, упомянутое выше предложение по поводу информационной политики сочли совершенно реализуемым. Если есть государственные медиаканалы, то они и должны заниматься пенсионным "ликбезом", потому что держава более чем заинтересовано в привычно работающей системе пенсионного обеспечения. Но, по мнению Елены Полещук, работнику должен поступать максимум информации, максимум вариантов размещения его пенсионных накоплений - и тут затраты должны нести уже сами НПФ. Но покуда никакая инфа не может приневолить большинство будущих пенсионеров остановить свой выбор для своих накоплений управляющую компанию: "На семинарах, которые проводим, мы спрашиваем участников - вы получаете письма счастья? Получаем, отвечают. А что с ними делаете, спрашиваем? А ничего, отвечают нам 90 процентов опрошенных", - делилась Елена Полещук.

Эту пассивность граждан попыталась растолковать руководитель Управления труда при администрации города Красноярска Галина Власенко: "Люди привыкли, что страна должно за человека думать. Если мы говорим о деятельности пенсионной системы, то пенсионный ликбез - вещь абсолютно необходимая. Люди работают, получают заработную плату, а что касается пенсионных сбережений - они проявляют совершенную беспомощность". Впрочем, участники отметили еще одну проблему - отчисления в государственный Пенсионный фонд напрямую зависят от дохода, от того, как производит расчет работодатель - официально начисляет зарплату или выдает "в конверте". ""Серые" зарплаты остаются, увы, массовым явлением - по данным налоговых органов, более двух тысяч налогоплательщиков-работодателей в Красноярском крае платят сотрудникам две-три тысячи рублей. Это официально. Понятно, что большая доля зарплаты - в конвертах", - прокомментировала Галина Власенко.

Свою точку зрения выразил шеф по развитию Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Евгений Дмитриев: "Раз не интересуются будущей пенсией, значит, в глубоком знании пенсионной системы у граждан нет потребности. А вот когда дядя понимает, что сквозь пару месяцев ему пожмут руку, вручат дорогой гостинец и отправят на заслуженный отдых, вот тогда он начинает интересоваться - а что у меня с пенсионными накоплениями? А задумываться в тот самый миг уже поздно". Свою роль, по мнению собравшихся, сыграли и критерии отбора граждан, задействованных в пенсионной реформе, - среднее и старшее поколения в ней не участвуют, а молодая поросль традиционно живет сегодняшнем днем, желая обрести все и сейчас. Собравшиеся согласились - до 2013 года, в то время как первые граждане, попавшие под действо пенсионной реформы, не ощутят на себе ее эффективность, разговоры о пенсионных накоплениях немного эфемерны.

Детали и возможности

Пока доходность накоплений в НПФ сопоставима с темпами инфляции, большинство граждан останутся "молчунами". А вложения пенсионных средств в высокорисковые ценные бумаги невозможны - пенсионные фонды по закону не могут это делать, им предписано консервативное вложение средств по принципу "главное - не потерять".

Вообще, этот коммерциал жестко регулируется со стороны государственных надзорных органов, а из негосударственных пенсионных фондов лидируют те, за кем стоят крупные корпорации - по мнению Евгения Дмитриева, уровень доверия к таким НПФ во многом объясняется степенью доверия к материнским корпорациям. В то же пора участники рынка положительно ответили на вопрос - может ли человек, не работающий на предприятиях, например, ГМК "Норильский никель", доверить свои накопительные пенсии одноименному НПФ? "Безусловно, более того, джентльмен раз в год может поменять управляющую компанию/пенсионный фонд, прогуляться по всем пенсионным фондам, действующим на рынке, сравнив их условия" - ответила Елена Полещук.

По словам Евгения Дмитриева, обменивание взглядами пошло на пользу всем: "Информации о деятельности НПФ не хватает. Пока значительная часть работающих, в особенности молодежь, о пенсии не задумывается. Они готовы пристроиться без точно оформленных документов, без рабочий книжки - лишь бы поманили конвертом с определенным количеством купюр".

Все говорит о том, что настоящая скорбь последней пенсионной реорганизации - недочет информации у будущих пенсионеров. Государственный надзор за выдачей зарплат всеми работодателями определить весьма сложно, но если произвольный сотрудник будет задумываться о собственной пенсии, о том, делает ли его работодатель отчисления в фонд, такая надобность отпадет сама собой. Информацион­­ная составляющая перестройки таким образом представляется чуть-чуть ли не главной для успеха всего дела. И она пока не на высоте.

Keywords: