Единственный к одному

Темпы роста добровольных отчислений граждан на будущую пенсионную выплату начали снижаться. Чтобы переломить тенденцию, власти нашли способы и ресурсы, стимулирующие людей независимо радеть о будущей пенсии. При всем при том для того, чтобы агрегат заработал, необходима масштабная информационная кампания

Фото: Андрей Порубов

Результаты работы негосударственных пенсионных фондов (НПФ) на территории региона в 2007 году оказались достаточно противоречивы. С одной стороны, радуют показатели роста клиентской базы по обязательному пенсионному страхованию (ОПС), с каждым годом все больше людей решают перевести накопительную доля своей пенсии из Пенсионного фонда России (ПФР) в НПФ. Но с прочий - снижается динамика привлечения клиентской базы в секторе негосударственного пенсионного обеспечения. Между тем дефицит ПФР из-за демографического спада в конце 90−х годов налицо: работающее народонаселение уже не в состоянии снабдить финансирование потребностей старшего поколения. Какие факторы могут и должны стимулировать приток дополнительных денег в пенсионную индустрию? Об этом шла речь на заседании круглого стола "Тенденции и перспективы рынка НПФ на Урале", организованном журналом и аналитическим центром "Эксперт-Урал".

По рублю

Президент НПФ "Стратегия" Петр Пьянков: "Как профессионалы мы давно понимали, что пришло момент расширить список инструментов для инвестирования средств, собранных НПФ. К счастью, ныне это постижение есть и у исполнительной власти"

Самые большие надежды участники рынка возлагают на реализацию закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную количество рабочий пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", подписанного президентом России 30 апреля этого года. Протокол разработан и принят в рекордные для российского законотворческого процесса сроки - за год: Владимир Путин озвучил идею сотворить стимулы развития дополнительного пенсионного обеспечения в докладе федеральному собранию в апреле 2007−го. "Были опасения отдельных участников пенсионного рынка, что законопроект вслед за тем выборов могут "заиграть", но, как мы видим, этого не произошло. Держава осознает остроту проблемы", - констатирует заместитель руководителя Свердловского отделения ПФР Салтанат Бахтикиреева.

Вице-президент Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда Тимур Хужин: "В ХМАО принцип софинансирования действует с 2003 года. Работники бюджетной сферы, проработавшие в округе десять лет, могут перечислять от 5 до 10% заработной платы на пенсионные счета, столько же им добавляет бюджет округа"

Напомним сущность предложенной схемы. Если гражданин решит добровольно откладывать себе на старость, страна из Фонда национального благосостояния будет прибавлять на каждую тысячу положенных на накопительный счет рублей ещё тысячу, но не больше 12 тыс. рублей в год. Работающие пенсионеры также могут участвовать в этом процессе, государство обещает перечислять на их счета средства уже в пропорции 4 к 1, но не более 48 тыс. рублей в год. Cрок подачи заявления сквозь отделения ПФР - с 1 октября 2008 года по 1 октября 2013 года. Средства из бюджета будут поступать на накопительные счета граждан с 1 января 2009 года и только в течение десяти лет с момента вступления их в систему. Пособлять будущим пенсионерам могут и работодатели: закон прописывает механизмы, позволяющие предприятиям дополнительно перечислять средства на пенсионные счета своих работников.

Кого может заинтересовать предложенный механизм?

Руководитель департамента по связям с общественностью Челябинского регионального объединения ПРОМАСС Наталья Макарова: "Нужно активнее использовать корпоративную прессу как инструмент просвещения, особенно в малых городах"

- Молодежь, наверное, не откликнется, - полагает Салтанат Бахтикиреева. - Вероятнее всего, заинтересованность будет у средней возрастной группы, которой до пенсии осталось 15 лет. На мой взгляд, в меньшей степени откликнутся работающие пенсионеры: чтобы обретать от государства софинансирование, они по закону должны отказываться от базовой и страховой частей своей пенсии.

Участники рынка признают, что закон прописан весьма детально, проработаны все механизмы хождения денег. И все-таки узкое местоположение в схеме все-таки есть - это перспективы пенсионных сбережений. Занятие в том, что механизм софинансирования будет делать только десять лет. Потом гражданин либо остается с той прибавкой к пенсии, которую он сообща с государством накопил, либо продолжает самостоятельно пополнять счет. Но для этого необходимо спроектировать новые механизмы - персональные пенсионные счета, полагает управляющий по стратегическому маркетингу УК "Альфа-капитал" Вадим Логинов:

Заместитель министра экономики и труда Свердловской области Николай Беспамятных: "Развитая система негосударственного пенсионного обеспечения - величавый компонент экономики области. Не ненароком при правительстве Свердловской области создана межведомственная комиссии с участием министерств, НПФ, Свердловского отделения ПФР, Областного союза промышленников и предпринимателей"

- Это сугубо личная форма пенсионных накоплений, которая ещё осуществляется посредством страховые и инвестиционные компании, пенсионные фонды, банки. Перечисления на эти счета должны иметь в распоряжении определенные налоговые льготы. Я не думаю, что в ближайшее десятилетие руководство решится загружать нашу страну еще и этим, но в перспективе, когда через 15 лет закончится срок функционирования системы дополнительного пенсионного страхования, такая надобность возникнет.

Второй ресурс, тот, что могут задействовать НПФ, - материнский капитал. Как известно, сертификаты на 250 тыс. рублей, которые получают женщины, родившие второго ребенка, разрешается сориентировать на покупку квартиры, оплату образования или положить на накопительный счет. "Как самое меньшее еще полтора года денег в чистом виде не будет, они начнут перечисляться только с 2010 года. Однако подготавливаться к этому надо, оттого что это шибко интересное ориентация для негосударственных пенсионных фондов", - считает Вадим Логинов.

Первый заместитель директора НПФ "Северная казна" Галина Пигалева: "Предложение о софинансировании должно заинтересовать людей старше 1967 года рождения, которых лишили права обладать накопительную часть пенсии. Причем как раз они уже понимают важность заботы о своем будущем в пенсионном возрасте"

И, наконец, третий стимул для развития - профессиональные пенсионные системы. К сожалению, тут покуда перспективы не ясны: законопроект, минувший первое чтение, завис в Думе из-за разногласий между правительством и работодателями. Однако Вадим Логинов считает, что при наличии политической воли он может быть принят в этом году.

Снова да ладом

Таким образом, база для изменения тренда к снижению темпов роста рынка негосударственного пенсионного обеспечения есть. Однако составить ресурсы мало. Чтобы обеспечить привлекательность этих инвестиций для будущих поколений, нужно всегда показывать, что финансы работают, и работают эффективно. Именно высокая доходность, которую продемонстрировали частные управляющие компании в 2004 - 2005 годах, обеспечила НПФ приток денег на накопительные счета из ПФР. Люди увидели, что это выгоднее, чем удерживать счета в госкомпании. К сожалению, кризис ликвидности на финансовых рынках не позволил управляющим компаниям представить аналогичные результаты в 2007−м. На этом фоне возобновилась дискуссия о необходимости пересмотра правила инвестирования пенсионных накоплений и резервов. Речь идет о снятии ограничений на инвестирование пенсионных резервов и накоплений только в бумаги высшего котировального списка А1, а кроме того ограничений по максимальной доле в структуре НПФ паев паевых инвестиционных фондов и банковских депозитов. Эту идею давно отстаивает президент НПФ "Стратегия" Петр Пьянков. Теперь, судя по всему, лед тронулся.

Исполнительный шеф НПФ "УГМК-Перспектива" Андрей Чувилкин: "Для большей эффективности закона о дополнительной части трудовой пенсии потребуются значительные усилия со стороны государственных органов по его популяризации. Эти расходы не должны ещё лечь на плечи только пенсионных фондов"

- При участии Национальной Ассоциации пенсионных фондов и Национальной лиги управляющих создана рабочая группа, - говорит Петр Пьянков. - Она разработала рекомендательный документ, который в ближайшее пора будет направлен в Федеральную службу по финансовым рынкам. Мы понимаем, что трансформирование правил инвестирования сопряжено с изменением целого ряда законодательных актов, на что понадобится еще как самое малое два-три года, но инициировать эту работу надобно сейчас.

К счастью, понимание есть, и мы надеемся, что до конца этого года основные изменения будут приняты.

Директор по развитию пенсионного бизнеса ИФД "Капиталъ" Владимир Любовский: "Нужно действовать над повышением финансовой грамотности не только простых работников, но и руководителей предприятий. Они должны знать, как пользоваться современными инструментами финансового рынка"

Вследствие новаций пенсионная система России становится все сложнее. Осмыслить в ней сходу не в состоянии более того профессионалы, не говоря уже об обычных гражданах. Невысокий порядок информированности людей о сути пенсионной перестройки по-прежнему остается серьезным тормозом для новаций. Государство допустило серьезную ошибку на первом этапе реформы, не создав никакой платформы для просветительской работы. Тогда ее, по сути, переложили на частные компании. Это было объяснимо, в силу того что что у власти на тот миг не было экономического интереса для перевода накопительной части пенсий в НПФ и УК. Но ныне обстановка иная. В притоке дополнительных денег в пенсионную индустрию заинтересован раньше всего бюджет, испытывающий острый дефицит средств в ПФР. Но угроза того, что служба по информированию людей опять будет пущена на самотек, есть. По крайней мере, до сих пор помимо деклараций, никаких мер не предпринято. В этом месте и заложены серьезные риски для дальнейшего развития пенсионной индустрии.

Keywords: